Согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, которые в соответствии со ст. 25 Водного кодекса РФ и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах» утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации Оренбургской области от 12.08.2005 № 225-п утверждены Правила охраны жизни людей на водных объектах в Оренбургской области.
Указанным нормативным актом установлены обязанности органов местного самоуправления по обеспечению безопасности людей, организации муниципальных пляжей, обучению населения правилам поведения на водных объектах.
Пунктом 11 Правил определены условия открытия купального сезона, в соответствии с которым водопользователи, эксплуатирующие акватории водных объектов общего пользования, в целях обеспечения безопасности обязаны провести обследование, очистку дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва и подтвердить очистку дна акватории пляжа актом водолазного обследования.
На период купального сезона водопользователи должны организовать развертывание на пляжах смотровых вышек с громкоговорящей связью, стендов, содержащих информацию о мерах безопасности на воде, спасательных постов с необходимыми плавсредствами (моторная лодка, весельная лодка), оборудованием, снаряжением, пунктов стоянок спасательных маломерных судов и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде (п. 12 Правил).
Также Правилами предусмотрено, что водопользователи пляжей обязаны:
а) осуществлять ежедневную уборку берега, раздевалок, туалетов, вывозить собранные отходы не реже 1 раза в сутки;
б) устанавливать урны;
в) устанавливать емкости с питьевой водой;
г) оборудовать общественные туалеты;
д) производить на песчаных пляжах не реже одного раза в неделю механизированное рыхление поверхностного слоя песка с удалением собранных отходов.
