Информация

 

По результатам проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды, ОМВД России по Новосергиевскому району возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного ч. 1 ст. 254 УК РФ.

Установлено, что на земельном участке в территориальных границах МО Кулагинский сельсовет Новосергиевского района, Оренбургской области, с кадастровым номером 56:19:0508002:23 в результате  разгерметизации или образования свища в трубе высокого давления диаметром 159 мм, в районе 8-го пропарочного стояка нефтепровода скважина № 166 Рыбкинского месторождения ДНС «Загорская», находящегося в эксплуатации юридического лица ОАО «Оренбургнефть» произошел розлив нефтесодержащей жидкости.

В результате чего верхний плодородный слой почвы был загрязнен, а следовательно утратил свою первоначальную хозяйственную ценность, т.е. фактически уничтожен, что подтверждается проведенными испытаниями отобранных образцов почвы, на площади 0,0627 га.

Размер вреда причиненного почвам, как объекту охраны составил 902 880 рублей.

Уголовное дело находится в стадии предварительного следствия.

 

Прокуратурой Новосергиевского района в рамках надзора за исполнением законодательства о защите прав инвалидов проведена проверка.

Установлено, что органом местного самоуправления допускаются нарушения жилищных прав семьи инвалида, а именно обеспечение нуждающегося в улучшении жилищных условий, страдающего тяжелой формой хронического заболевания на сновании договора социального найма отдельным, изолированным помещением, пригодным для проживания.

М. страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи, с чем он распоряжением главы муниципального образования «Новосергиевский поссовет» № …-р от …. поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении по договору социального найма жилого помещения по категории «Инвалиды и семьи имеющие детей инвалидов» и включен в список очередности граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.

В силу норм законодательства М. в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенным в предусмотренный п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации соответствующий Перечень заболеваний, в следствии чего у М. в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникает право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

По информации администрации Новосергиевского района возможность приобретения  жилых помещений и предоставления их по договорам социального найма очередникам ограничена размером субвенций, ежегодно выделяемых из областного бюджета, в связи с чем М. отказано во внеочередном порядке предоставлении жилья.

В целях пресечения нарушения закона и восстановления нарушенных прав инвалида М. прокурор района обратился в суд с исковым заявлением  обязать муниципальное образование «Новосергиевский район» предоставить М. и его семье, на основании договора социального найма отдельное, изолированное помещение, пригодное для проживания на территории муниципального образования «Новосергиевский поссовет» Новосергиевского района, не ниже установленных норм предоставления, не менее 72 кв. м, согласно жилищного законодательства, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В настоящий момент исковое заявление рассмотрено, удовлетворено.

Прокуратурой Новосергиевского района проведен анализ преступности в Новосергиевском районе Оренбургской области за 1-е полугодие 2014 года.

По итогам проведенного обобщения сообщаю следующее:

Анализ состояния преступности — свидетельствует о снижении общего массива зарегистрированных преступлений на 14,8% 155 (АППГ – 182).

На 20% снизилось количество краж, совершенных на территории Новосергиевского района (с 70 до 56). В 1 полугодии 2014 года на территории района также произошло снижение преступлений связанных с хищением скота, совершено 1 преступление данной категории (АППГ-3), из общего числа совершенных преступлений.

Число тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 41%. В истекшем периоде 2014 года зарегистрировано 23 преступления (АППГ-39), в том числе кражи из квартир 7 (АППГ – 8), снижение роста убийств 0 (АППГ-1).

В истекшем периоде 2014 года на территории района произошло снижение дорожно-транспортных происшествий, совершено 18 преступлений данной категории (АППГ-30), на 12 (40%), из них 6 со смертельным исходом (АППГ-8) на 2 (25%). В основном ДТП, в том числе и со смертельным исходом имели место на федеральной трассе Самара-Оренбург. С целью профилактики данных происшествий на 2014 год прокуратурой района проводились мероприятия координационного характера, применялись меры прокурорского реагирования.

За истекший период года наблюдается значительный рост мошенничеств, зарегистрировано 8 преступлений (АППГ-0), разбоев – 2 (АППГ-0).

Уменьшилось количество лиц, совершивших преступления повторно – 43 (АППГ – 50).

Снизилось количество преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения с 62 до 54. Наблюдается рост преступлений совершенных в общественных местах и на улицах – 26 (АППГ-18) на 8 (44,4%).

Количество преступлений совершенных с участием несовершеннолетних остается на уровне прошлого года – 6 преступлений. При этом в течение двух последних лет, факты вовлечения взрослыми несовершеннолетних в преступную деятельность не выявлялись. Работа по выявлению преступлений, предусмотренных ст. 156 УК РФ, остается на одном уровне, выявлено 2 преступления данной категории (АППГ-2).

Вопрос подростковой преступности запланирован для рассмотрения на заседании постоянно действующей межведомственной рабочей группы по проблемам соблюдения  законодательства в отношении несовершеннолетних, в первом квартале 2014 года, с принятием мер прокурорского реагирования.

Анализ состояния преступности, показывает, что в районе остается достаточно высокое количество преступлений, связанных с хищением чужого имущества, причинением вреда здоровью, а также преступлений, связанных с нарушениями ПДД, в связи с чем, в текущем году, будет продолжено ориентирование правоохранительных органов на активизацию профилактических мероприятий.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения родителями обязанностей, по уплате алиментов на содержание своих несовершеннолетних детей.

В соответствии с требованиями федерального законодательства,  родители (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.

При этом суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий поступают в распоряжение родителей (лиц, их замещающих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Указанному выше праву ребенка корреспондирует, предусмотренная ст. 80 Семейного кодекса РФ, обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Новосергиевского района в интересах 2 несовершеннолетних детей поданы исковые заявления в суд о взыскании неустойки от сумм невыплаченных алиментов.

На сегодняшний день исковые заявления рассмотрены, удовлетворены, судом вынесено решение о взыскании с родителей неустойки от сумм невыплаченных алиментов.

 Изменение законодательства, в части усилении ответственности за неиспользование земельного участка

В последнее время довольно остро встала проблема нарушения собственниками и арендаторами земельных участков сельхозназначения требований земельного законодательства, в части нецелевого использования либо вовсе не использования земельных участков. В результате указанных действий (бездействия) землепользователей огромные площади сельскохозяйственных угодий приходят в негодность, утрачивают свои плодородные качества.

Органами прокуратуры уделяется особое внимание надзору на данном направлении, поскольку на сегодняшний день одним из наиболее действенных рычагов воздействия в данной сфере является прокурорский надзор и принимаемые меры прокурорского реагирования.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

С 15 февраля 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.02.2014 № 6-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», об усилении административной ответственности за длительное (три года и более) неиспользование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Размеры штрафов возросли для тех лиц, которые обязаны использовать такие участки в соответствии с их целевым назначением, а именно для собственников участков, арендаторов, землевладельцев, землепользователей.

Штрафы за указанное правонарушение рассчитываются в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка. Их размеры составляют:

— для юридических лиц — от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости, но не менее 200 тыс. руб.;

— для граждан — от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости, но не менее 3 тыс. руб.;

— для должностных лиц — от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости, но не менее 50 тыс. руб.

При этом установлена верхняя граница штрафа для всех категорий лиц — не более 500 тыс. руб. Полномочия по возбуждению и рассмотрению указанных административных дел переданы Россельхознадзору. До внесения изменений эти полномочия принадлежали Росреестру.

Сейчас в ч. 1.1 ст. 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка из земель сельскохозназначения в течение срока, определенного в Федеральном законе от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В п. 4 ст. 6 названного Закона установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника, если последний в течение трех и более лет подряд не использует его для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельного участка установлены Правительством РФ.

Указанный срок (три года и более) исчисляется со дня возникновения права собственности на земельный участок. В этот срок не включается время освоения земельного участка и период, в течение которого он не мог использоваться по целевому назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование. Максимальный срок освоения земельного участка не может превышать двух лет (п. 5 ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Таким образом, если в договоре между собственником земельного участка и землепользователем не установлен меньший срок освоения участка, то минимальный трехлетний срок неиспользования участка по целевому назначению может стать пятилетним.

Прокурорская проверка

      Прокуратурой Новосергиевского района Оренбургской области проведена проверка в сфере организации незаконной миграции.

В ходе проверки установлено, что жительница п. Новосергиевка, являясь гражданином Российской Федерации, достоверно зная порядок регистрации иностранных граждан, пребывающих в Российскую Федерацию, и обязанности принимающей стороны, преследуя цель организации незаконной миграции иностранных граждан в Российской Федерации, и осознавая возможность получения для себя экономической и иной материальной выгоды, в нарушение федерального законодательства регулирующего миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предоставила регистрацию по своему месту жительства 23 гражданам Республики Узбекистан, не имея намерения предоставлять жилье по указанному адресу для фактического проживания (временного размещения) иностранного гражданина, в результате чего, были 23 гражданина Республики Узбекистан незаконно поставлены на миграционный учет.

По результатам проверки, прокурором района в ОМВД России по Новосергиевскому району в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлен материал проверки для решения вопроса об уголовном преследовании жительницы п. Новосергиевка.

Прокурор Новосергиевского района С. М. Хлопунов

 

Проверка законности и полноты действий судебных приставов-исполнителей при исполнении решений судов о взыскании алиментов

    Прокуратурой района проведена проверка законности и полноты действий судебных приставов-исполнителей при исполнении решений судов о взыскании алиментов.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии ст. 12 п. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Изучение исполнительных производств свидетельствует о фактах бездействия по использованию представленных законом обязанностей, а так же о нарушениях порядка и сроков совершения исполнительных действий.

В нарушение ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в установленные законом 2 месяца взыскание по исполнительным производствам не произведено без каких-либо уважительных причин, действия направленные на реальное исполнение требований исполнительного документа, судебными приставами-исполнителями не осуществлялись.

Мерами принудительного исполнения согласно ст. 68 ч. 3 Закона являются: обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации; обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника; обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц; изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе; иные меры, предпринимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

Однако судебными приставами-исполнителями своевременно не устанавливалось фактическое имущественное положение должников.

Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей судебных приставов – исполнителей и требований законодательства об исполнительном производстве приводит к нарушению прав граждан, гарантированных Конституцией РФ.

По окончанию проверки в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Божимовой О.А. внесено 2 представления, которые удовлетворены и виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

Помощник прокурора района  М.Н. Тютюнник

 

список собственников невостребованных земельных долей